Podatki lokalne wymiar pobór egzekucja

W celu właściwego wykonywania zadań własnych, gminy zostały wyposażone w atrybuty, takie jak osobowość prawna czy prawo własności, dzięki którym w możliwie pełnym zakresie mogą skupiać się na realizowaniu przypisanym im na poziomie ustawowym ich zadań własnych.Do realizacji tych zadań niezbędne są środki finansowe. Oprócz dochodów z majątku gminy oraz np. udziału w podatkach dochodowych od osób fizycznych czy od osób prawnych (najbardziej wymierny w ujęciu kwotowym na tle innych) niezwykle istotnym źródłem dochodów własnych w gminach są dochody, na wysokość których gminy mają nie mały wpływ ? tj. dochody z tytułu podatków i opłat. Przy czym nie wszystkie ,,dochody podatkowe" są pobierane przez te jednostki samorządu terytorialnego.Należności z tytułu podatków:dochodowego od osób fizycznych, opłacanego w formie karty podatkowej,od spadków i darowizn,od czynności cywilnoprawnychstanowią wprawdzie dochody gminnych budżetów lecz są pobierane przez inne niż samorządowe organy podatkowe ? tj. przez Naczelników Urzędów Skarbowych.W skali gminnych budżetów dochody z opłat ? w zależności np. od charakteru i położenia gminy - mogą być pozyskiwane w różnych wysokościach i stanowić wymierne źródło wpływów finansowych. Jednak to dochody z tzw. podatków lokalnych są drugim największym źródłem dochodów własnych w gminach (po udziałach w stanowiących dochody budżetu państwa podatkach dochodowych PIT i CIT) i to właśnie trzy tryby proceduralne z nimi związane (wymiar, pobór i egzekucja) będą przedmiotem niniejszego opracowania.Najmniejszy wpływ organy gmin mają na stanowiący przedmiot niniejszego opracowania tryb egzekucji administracyjnej, w trakcie której odpowiednie organy (Naczelnicy Urzędów Skarbowych) podejmują działania zmierzające do przymuszenia ,,gminnych podatników" do realizacji ciążącego na nich obowiązku zapłaty zaległych należności podatkowych. W tym zakresie działania organu wykonawczego w gminie kończą się na wystawieniu tytułu wykonawczego, na podstawie którego działania wobec dłużnika będzie podejmował wskazany powyżej skarbowy organ egzekucyjny.Celem publikacji jest nie tylko przybliżenie podstawowych kwestii związanych z procedurami jakie charakteryzują podatki i opłaty lokalne, w szczególności ich naliczenie, pobór i egzekucja.Kluczowa wartość prezentowanej publikacji to zestaw najważniejszych zmian prawnych jakie maja wpływ na politykę finansowa gmin w ostatnich miesiącach w tym opis zmian w:Ustawie o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustawUstawie o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o podatku leśnymUstawie o zmianie niektórych ustaw w celu wprowadzenia uproszczeń dla przedsiębiorców w prawie podatkowym i gospodarczym.Dnia 11.9.2019 r. została uchwalona ustawa o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw, która 15.10.2019 r. została podpisana przez Prezydenta (w chwili oddawania opracowania do druku nie opublikowano jej jeszcze w Dzienniku Ustaw).Objętościowo niemal 2/3 tej ustawy dotyczy materii związanej z egzekucją administracyjną, dlatego w publikacji zostały omówione najważniejsze zmiany (w celu przejrzystości zapisu w odrębnych punktach), które będą przydatne zwłaszcza dla tych gmin, których organy wykonawcze są jednocześnie organami egzekucyjnymi nie tylko w zakresie ,,zaległości podatkowych" lecz również z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.