Podmiotowa koncepcja zabezpieczenia emerytalnego
Studium prawnofinansowe

Proponowana w niniejszym opracowaniu, podmiotowa koncepcja zabezpieczenia emerytalnego, nie tyle daje przepis na cud ekonomiczny, w postaci zaskakującej metody rozwiązania finansowania systemu zabezpieczenia emerytalnego, co fundamentalnie zmienia relacje państwo - podmiot zabezpieczenia - obywatel, wychodząc od określenia filozofii ubezpieczeń społecznych i zabezpieczenia emerytalnego oraz ich aksjomatów.

Obywatel, człowiek, osoba zabezpieczana staje się centrum troski państwa i społeczeństwa, zaś prawo, system prawny ma zapewnić jej, w tym przypadku, zabezpieczenie emerytalne, szanując jej prawa, wolności, swobodę wyboru i samostanowienia o swojej przyszłości oraz zasobach majątkowych i środkach finansowych, będących w jej posiadaniu. Ma to nastąpić tak, by obowiązek zabezpieczenia emerytalnego był raczej stanowczym przypomnieniem o konieczności jego posiadania, aniżeli bezdusznym przymusem ubezpieczeniowym, narzucającym ex lege „jedynie słuszny" stosunek ubezpieczeniowy, którego warunki, ze strony państwa, prawie nigdy nie są dotrzymywane.

W ramach podmiotowej koncepcji zabezpieczenia emerytalnego przedstawione są między innymi:
• nowa idea realizacji zabezpieczenia emerytalnego obywateli,
• wstępne propozycje rozwiązania najtrudniejszego problemu, z punktu widzenia finansów publicznych, w systemie obecnych ubezpieczeń emerytalnych, jaki stanowi sfinansowanie tak zwanego okresu przejściowego,
• propozycja sposobu zabezpieczenia interesów obywatela poprzez „kontrakt z przyszłością",
• nowe instytucje prawa finansowego (lub ich nowe formy), jak m.in.: depozyt emerytalny, obligacje odnawialne, Państwowy Zakład Ubezpieczeń Emerytalnych, propozycje nowych funduszy strukturalnych UE i inne.

Szczególną zaletą tej koncepcji jest możliwość jej wdrożenia zarówno na szczeblu pojedynczego państwa, jak też Unii Europejskiej, czy w układzie uniwersalnym.


Nie mam wątpliwości, że recenzowana monografia to wartościowe dzieło, wnoszące nową jakość przede wszystkim do nauki prawa finansowego (...) stanowiące znaczny wkład Autora w rozwój określonej dyscypliny naukowej (nauki prawne).
Z recenzji prof. UMK dr. hab. Jacka Wantoch-Rekowskiego