Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie udziale społeczeństwa w ochronie środowiska

Praktyczny komentarz do przepisów ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Komentarz to publikacja skierowana do praktyków, która zawiera:

omówienie wszystkich zmian wprowadzonych w przepisach ustawy, w tym zmiany wynikające z ustawy z 30.3.2021 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw,
liczne przykłady wyjaśniające zagadnienia złożonego procesu udostępniania informacji o środowisku oraz związanych z tym innych postępowań,
bogate orzecznictwo sądów administracyjnych, wyznaczające sposób interpretacji poszczególnych przepisów ustawy, a więc wskazujące sposób jej praktycznego stosowania,
21 wzorów dokumentów niezbędnych w procesie udostępniania informacji o środowisku.
Komentarz zawiera omówienie najnowszych zmian w przepisach ustawy, które zostały wprowadzone ustawą z 30.3.2021 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw. Zmiany te dostosowują polskie prawo do przepisów Unii Europejskiej w zakresie dostępu tzw. zainteresowanej społeczności do wymiaru sprawiedliwości w sprawach związanych ze środowiskiem. W tym celu zwiększono uprawnienia przysługujące stronom postępowania i organizacjom ekologicznym w procesie inwestycyjnym.

Najważniejsze rozwiązania przyjęte w znowelizowanych przepisach to:

zapewnienie organizacjom ekologicznym dostępu do wymiaru sprawiedliwości, jeśli chodzi o proces inwestycyjny prowadzony dla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko,
rozszerzenie uprawnień stron postępowania i organizacji ekologicznych dotyczących decyzji środowiskowej oraz decyzji następczych, tj. decyzji inwestycyjnych, do których wymagane jest uzyskanie decyzji środowiskowej,
zapewnienie organizacjom ekologicznym i stronom postępowania – na etapie postępowania odwoławczego od decyzji środowiskowej – możliwości wnioskowania o zastosowanie środków tymczasowych wraz z możliwością złożenia skargi do sądu,
zapewnienie organizacjom ekologicznym i stronom postępowania – na etapie postępowania sądowego – możliwości wnioskowania o zastosowanie środków tymczasowych dotyczących decyzji środowiskowej zaskarżonej do sądu,
wprowadzenie rozwiązań, które zapewnią stronom postępowania w sprawie wydania decyzji środowiskowych oraz organizacjom ekologicznym – na określonych warunkach – prawo do wnoszenia odwołań od decyzji inwestycyjnych, a w następnej kolejności – skarg do wojewódzkich sądów administracyjnych ze względu na ich niezgodność z decyzją środowiskową.
Poszczególne zagadnienia wynikające z przepisów komentowanej ustawy zostały objaśnione w sposób jak najbardziej praktyczny. Unikano skomplikowanych wywodów naukowych, zastępując je praktycznymi wyjaśnieniami pojawiających się problemów, dotyczących np.:

obiegu dokumentów w procesie udostępniania informacji o środowisku,
ustalenia, kiedy organ musi udostępnić informacje o środowisku, a kiedy może odmówić ich udzielenia,
ustalenia, jakie organy powinny wziąć udział w postępowaniu o udzielenie informacji o środowisku.
Komentarz stanowi omówienie wszystkich artykułów ustawy wraz z odwołaniem się do innych aktów prawnych, w tym przepisów Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, licznych aktów prawnych wydawanych przez organy Unii Europejskiej, a także do aktów prawnych, które wcześniej regulowały tę problematykę.